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李果 陸群亮 謝興苗

通道侗族自治縣位于湖南省西南邊陲，湘、桂、黔三省（區(qū)）交界處，是紅軍長(zhǎng)征“通道轉(zhuǎn)兵”所在地。近年來(lái)，湖南省通道侗族自治縣人民法院傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈，堅(jiān)持把群眾滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，用法律守護(hù)轄區(qū)24萬(wàn)侗鄉(xiāng)兒女。該院先后榮獲“湖南省文明單位”“全國(guó)優(yōu)秀法院”“全國(guó)法院司法宣傳先進(jìn)單位”“全國(guó)法院文化建設(shè)先進(jìn)單位”“湖南省人民滿(mǎn)意的公務(wù)員集體”，4次在全國(guó)法院學(xué)術(shù)討論會(huì)上被授予“組織工作先進(jìn)獎(jiǎng)”……

日前，該院被黨中央、國(guó)務(wù)院授予全國(guó)“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員集體”稱(chēng)號(hào)。

多元解紛 用共建共治拓寬治理維度

“不一定非得起訴，字簽了，調(diào)解協(xié)議同樣具有法律效力?！?019年3月，播陽(yáng)鎮(zhèn)131戶(hù)農(nóng)戶(hù)與某蔬菜合作社的代表在調(diào)解協(xié)議上簽字，這起由縣法院、鎮(zhèn)政府、司法所、派出所聯(lián)合調(diào)解的扶貧領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)合同糾紛成功化解。

位于播陽(yáng)鎮(zhèn)悶團(tuán)村的蔬菜基地此前被一場(chǎng)暴雨席卷，損失難以估計(jì)。因?yàn)樵獯藶?zāi)害，蔬菜合作社遲遲沒(méi)有給加入合作社的131戶(hù)農(nóng)戶(hù)分紅，雙方由此引發(fā)糾紛。

通道法院從當(dāng)?shù)卣弥耸潞?，為防止糾紛進(jìn)一步激化，立即啟動(dòng)聯(lián)合調(diào)解程序，邀請(qǐng)鎮(zhèn)政府、司法所、派出所共同參與調(diào)解。

“我們一邊安撫農(nóng)戶(hù)，一邊引導(dǎo)其合法表達(dá)訴求，力爭(zhēng)把我們的職能發(fā)揮到最大化，把群眾的矛盾妥善化解。”該院參與調(diào)解的法官曾方毅如是說(shuō)。經(jīng)過(guò)多方努力，雙方對(duì)災(zāi)害發(fā)生后的分紅均作出讓步，矛盾就地化解。

該院法官們深知，矛盾問(wèn)題之于基層治理猶如疾病之于人體，要“治急病”，更要“治未病”。而只有堅(jiān)持能動(dòng)司法，持續(xù)推進(jìn)一站式多元解紛機(jī)制構(gòu)建，才能為基層社會(huì)治理增添“法律韻味”。

“人民法官為人民，聽(tīng)法官的話(huà)準(zhǔn)沒(méi)錯(cuò)！”許多村干部對(duì)法官來(lái)到村民“家門(mén)口”調(diào)解的做法非常稱(chēng)道，“過(guò)去一點(diǎn)小矛盾也能整出大動(dòng)靜，最后還得鬧到法院，現(xiàn)在，法官來(lái)到村民身邊答疑解惑，很多糾紛都不用出村了！”

從“有事情找法院”到“聽(tīng)聽(tīng)法官怎么說(shuō)”，該院廣泛發(fā)動(dòng)各類(lèi)調(diào)解主體參與基層糾紛化解，整合各方力量，形成了多級(jí)聯(lián)動(dòng)的基層糾紛化解體系。

不僅如此，該院還將調(diào)解工作下沉到村組一級(jí)，先后在152個(gè)行政村設(shè)立“法官聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”，聘請(qǐng)100余名老鄉(xiāng)賢、老干部、老代表、老委員、老教師組成“五老”調(diào)解員隊(duì)伍，打通了基層治理的“神經(jīng)末梢”。。

特色司法 用貼心服務(wù)破解訴訟難度

“你看你們兩家的房屋剛好間隔8尺，很好的數(shù)字嘛，都緊貼著吉祥咧（侗族習(xí)俗，‘8’代表吉祥、吉利）！”2022年1月下旬，在芋頭古侗寨的崖上鼓樓里，雙方當(dāng)事人正因房屋間距變窄而鬧得不可開(kāi)交。法官吳明鵬巧妙將當(dāng)?shù)孛袼住岸笨睢保ㄖ付弊宓目罴s、侗族民間的村規(guī)民約）用到了調(diào)解當(dāng)中，話(huà)音剛落，效果立竿見(jiàn)影。

看到雙方激烈的對(duì)峙情緒得到了有效緩和，吳明鵬又趁熱打鐵，用侗語(yǔ)將“法、理、情”娓娓道來(lái)，讓雙方化干戈為玉帛，鄰里關(guān)系重歸于好。

“通道是一個(gè)少數(shù)民族聚居區(qū)，其中侗族人口占比77.9%，你只有真正尊重和了解這里的風(fēng)俗習(xí)慣，融入侗族群眾的日常生活，才能當(dāng)好他們的‘貼心人’，從而更好地幫助他們解決問(wèn)題?！眳敲鼯i說(shuō)。

近年來(lái)，該院主動(dòng)適應(yīng)侗民族特色，創(chuàng)新工作方式，將“侗款”“寨佬”等少數(shù)民族民俗村規(guī)引入執(zhí)法辦案和普法宣傳，極大延伸了司法服務(wù)的“觸角”。

講侗語(yǔ)、明侗款是與侗族群眾溝通交流最好的“潤(rùn)滑劑”，這不僅是吳明鵬的切身體會(huì)，也是該院所有“雙語(yǔ)法官”多年來(lái)凝聚成的共識(shí)。近三年來(lái)，該院利用“雙語(yǔ)法庭”、巡回法庭等方式審理案件200余件，開(kāi)展“鼓樓法律講習(xí)所”等法治宣傳40余場(chǎng)次，為民辦實(shí)事60余件，積極化解各類(lèi)矛盾糾紛500余件。

審判執(zhí)行 用司法力度傳遞為民溫度

2022年6月，一個(gè)來(lái)自廣東的快遞包裹送到了通道法院執(zhí)行局陸虹法官團(tuán)隊(duì)。滿(mǎn)臉疑惑的陸虹小心翼翼地打開(kāi)包裹，一面錦旗和一封感謝信映入眼簾。

原來(lái)，這是外省某生態(tài)公司寄來(lái)的。2022年2月，原告某生態(tài)公司與被告通道某公司的建筑工程合同糾紛在判決生效后，通道某公司仍未能主動(dòng)支付施工圖設(shè)計(jì)費(fèi)及利息。2022年5月，案件進(jìn)入執(zhí)行程序，執(zhí)行法官一如既往地開(kāi)啟了“跑斷腿磨破嘴”模式。

“我們深知法院的執(zhí)行工作是繁重、辛勞的，也理解本案在執(zhí)行過(guò)程中可能面臨的等待，但令人感動(dòng)的是，每一次我們的代理人就案件的執(zhí)行情況溝通時(shí)，執(zhí)行法官都是第一時(shí)間接聽(tīng)電話(huà)，傾聽(tīng)代理人對(duì)案件進(jìn)展的詢(xún)問(wèn)以及耐心傾聽(tīng)代理人對(duì)案件的意見(jiàn)?！蓖高^(guò)感謝信，執(zhí)行干警孜孜不倦的身影如放電影般再度重現(xiàn)。

從善于傾聽(tīng)到建立信任，再到拉近雙方距離……陸虹帶領(lǐng)的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)把“雙方的信任度從零點(diǎn)開(kāi)始增加”，直到達(dá)成和解。最終，在收案不到半個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，128.37萬(wàn)元執(zhí)行款全部執(zhí)行到位。

在通道法院，幾乎每個(gè)庭室都有這樣一些令人稱(chēng)道的人、案、事，也幾乎每個(gè)庭室的墻上都掛著幾面鮮艷的錦旗。一面面錦旗背后，是該院“吃得苦、霸得蠻、耐得煩”，以司法力度傳遞為民溫度，以辛苦指數(shù)換取群眾信任指數(shù)的真實(shí)寫(xiě)照。

面對(duì)群眾深?lèi)和唇^的黑惡勢(shì)力犯罪，通道法院多措并舉，主動(dòng)出擊， 2018-2020年共審結(jié)涉黑惡案件10件35人，依法從重從快審理了盤(pán)踞當(dāng)?shù)囟嗄?，老百姓深?lèi)和唇^的吳新丑等15人涉黑案，撰寫(xiě)出了一份193頁(yè)近10萬(wàn)字的判決書(shū)，為社會(huì)安定和諧掃清了障礙。

面對(duì)群眾關(guān)切的樓盤(pán)爛尾問(wèn)題，該院強(qiáng)化“府院聯(lián)動(dòng)”、妥善化解，讓3家瀕臨破產(chǎn)的房企蝶變重生，筑牢百姓“安居夢(mèng)”。面對(duì)偷奸耍滑的“老賴(lài)”，執(zhí)行干警們披星戴月、不避寒暑，十余次的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，使“老賴(lài)”們無(wú)處藏身，三年來(lái)共執(zhí)行到位金額6200余萬(wàn)元，為農(nóng)民工追討薪資49.8萬(wàn)元。

通道法院用每一次公正的裁判贏得了群眾沉甸甸的口碑，用實(shí)際行動(dòng)把公平正義的陽(yáng)光灑滿(mǎn)了侗鄉(xiāng)熱土。

作者：李果 陸群亮 謝興苗

責(zé)編：李林俊

來(lái)源：湖南法治報(bào)